欠款人和借款人不在一个城市怎么起诉

在欠款人和借款人不在一个城市的情况下，可根据民间借贷纠纷管辖规则确定起诉法院。一般有被告住所地和合同履行地两个选择。被告住所地方面，若欠款人为法人或其他组织，其主要办事机构所在地为住所地；若为自然人，户籍登记地是住所地，经常居住地与户籍登记地不一致时以经常居住地为准。合同履行地方面，若未约定且无法通过补充协议、合同条款或交易习惯确定，接受货币一方所在地即出借人所在地为合同履行地。

解决措施和建议如下：
1.仔细确认欠款人的住所地信息，对于法人要明确主要办事机构所在地，对于自然人要核实户籍登记地与经常居住地。
2.收集合同、转账记录等证据，以确定合同履行地，若无法确定可考虑以出借人所在地为合同履行地起诉。
3.准备好起诉状和相关证据等材料，及时向选定的法院提起诉讼。
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法律分析：
（1）当欠款人和借款人不在同一城市时，可按照民间借贷纠纷管辖规则确定起诉法院。有两个主要选择方向。
（2）其一可向被告住所地法院起诉，对于法人或其他组织，其主要办事机构所在地为住所地；对于自然人，户籍登记地是住所地，若经常居住地与户籍登记地不同，以经常居住地为准。
（3）其二可向合同履行地法院起诉，若合同未约定履行地且无法通过补充协议、合同条款或交易习惯确定的，接受货币一方所在地即出借人所在地为合同履行地。
（4）无论选择哪个法院起诉，都要准备好起诉状、证据等材料。

提醒：
选择起诉法院时需准确确定被告住所地或合同履行地，不同案情对应的管辖法院可能有差异，建议咨询进一步分析。
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（一）若要起诉不在同一城市的欠款人，可根据情况选择管辖法院。若要向被告住所地法院起诉，对于法人或其他组织，需确定其主要办事机构所在地；对于自然人，先看户籍登记地，若经常居住地与户籍登记地不同，以经常居住地为准。
（二）也可选择合同履行地法院起诉。若未约定合同履行地且无法通过补充协议、合同条款或交易习惯确定，以出借人所在地为合同履行地。
（三）起诉前要准备好起诉状和相关证据等材料。

法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
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1.欠款人和借款人不在同一城市，起诉法院按民间借贷纠纷管辖规则确定。
2.可向被告住所地法院起诉，法人或其他组织为主要办事机构所在地，自然人通常是户籍登记地，经常居住地与户籍登记地不一致时以经常居住地为准。
3.也能向合同履行地法院起诉，未约定且无法确定的，以接受货币一方所在地即出借人所在地为准。
4.起诉要备好起诉状、证据等材料。
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结论：
欠款人和借款人不在一个城市，起诉法院有两种选择，可向欠款人所在地法院（被告住所地法院）起诉，也可向出借人所在地法院（合同履行地法院）起诉，起诉要准备好起诉状、证据等材料。
法律解析：
依据民间借贷纠纷管辖规则，确定起诉法院有明确规定。被告住所地法院方面，若欠款人是法人或其他组织，主要办事机构所在地为住所地；若为自然人，户籍登记地是住所地，经常居住地与户籍登记地不一致时以经常居住地为准。合同履行地法院方面，未约定合同履行地且无法达成补充协议、按合同相关条款或交易习惯仍不能确定的，接受货币一方所在地即出借人所在地为合同履行地。在实际起诉时，准备好起诉状、证据等材料才能顺利开启诉讼流程。若对起诉法院选择、诉讼材料准备等方面存在疑问，可向专业法律人士咨询。